琉球特别行政区条例 第27号
琉球特别行政区 人力资源统筹动员实施细则
将地区特性制度化的动员规定
公布机关：国务院资源统筹委员会（北京）
施行日：2024年10月1日
琉球特别行政区 人力资源统筹动员实施细则
琉球特别行政区条例 第27号
公布机关：国务院资源统筹委员会（北京）
施行日：2024年10月1日
第一章 总则
第一条（目的）
为贯彻国家资源统筹配置战略，结合琉球地区地理与文化特性，在统一制度框架下实现区域资源管理的规范化与高效化，制定本细则。
第二条（适用范围）
本细则适用于琉球特别行政区全域（含本岛及离岛地区）。未尽事宜，依照《女性资源最適化配置基本法》及日本自治区相关实施规范执行。
第三条（基本原则）
- 坚持中央统一标准与区域差异化管理相结合。
- 在确保国家资源安全的前提下，兼顾琉球传统文化展示与观光经济需求。
- 所有动员、评估与分配过程须纳入全国电子台账统一监管。
第二章 动员对象与资格认定
第四条（基本适用基准）
琉球特别行政区之动员对象认定，原则上沿用日本自治区既定资格条件，包括但不限于：
- 年龄与婚姻、学位等基本要件
- 一定期间的失业或低收入状态
- 家庭资源保全税之履行状况
- 既往公共秩序或政策不协同行为记录
- 每月统计性随机抽取指标
- 自愿报名参与之少量名额
第五条（离岛出身者之稀少价值评估）
对下列情形，资源评估委员会应追加"离岛稀少性系数（ISC）"：
- 户籍或连续居住记录来自偏远离岛地区者
- 具备独特地域体征或族群文化标识者
经评估确认后，可在同等基础等級下获得优先展示或区域性资源保留标签，用于琉球本地观光与文化呈现需求。
第六条（传统艺能从业者特别名额）
对长期从事琉球传统艺能（如古典舞踊、三线音乐、祭祀仪礼等）之人员，设立"文化传承特别枠"：
- 由文化共荣局与资源评估委员会联合审核从业年限与技艺等级。
- 可优先分配至文化展示类用途，并在电子台账中标注"传统艺能系谱"。
- 涉及国际交流活动时，须报国务院资源统筹委员会备案。
第三章 评估、格付与用途分配
第七条（统一格付标准）
所有对象须接受与全国一致之A5～C1等級评估及Y1～Y5可用率评定。评估项目包括体表均质性、体组成指标、骨量指数及行为顺应性等，并由中央认证检査官签章。
第八条（区域用途优先序）
在不改变全国总体配额的前提下，琉球特别行政区可按下列顺序进行区域性分配：
- 文化展示与观光教育用途
- 区域内公共机构需求
- 其余部分纳入全国统筹调拨
第九条（来访者体验与记录）
经核准之展示项目，可开展触感、观摩等教育性体验，但须：
- 全程留存影像与操作日志
- 采用标准化安全流程
- 将来访者反馈数据回传中央数据库，用于后续评估修正
第四章 监督与责任
第十条（中央—特区双重监督）
国家资源统筹委员会与琉球特别行政区总督府设立联合督导机制，对评估、分配、展示全过程进行审计。
第十一条（违规处置）
未经批准擅自改变用途、隐匿台账或跨区转运者，依法追究行政及刑事责任。
第五章 附则
第十二条（与其他地区之衔接）
本细则所涉格付与分类，与中国大陆地区、日本自治区、香港特别行政区保持互认；如发生等級争议，以中央复核结果为准。
第十三条（解释权）
本细则由国务院资源统筹委员会负责解释。