人力资源最优配置及再社会化支援法

人力资源最优配置及再社会化支援法

日本自治州法 第88号

公布日期：2024年4月1日

施行日期：2024年7月1日

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第一章　总则

第一条（目的）

本法旨在通过对符合特定标准的个人实施征用措施，为其提供再教育、再配置及社会贡献的机会，以实现社会活力的最大化并优化国家建设资源的利用。

第2条（定义）

本法所称“征用”，是指对具有一定资格或状态的个人，在政府或政府指定机构的指示下，使其从事特定的劳动、研究、受试、展示、物流业务等活动。

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第2章 征用对象者的指定

第3条（对象资格）

凡符合以下任一情形者，均可被认定为征用对象个体：

1. 年龄要件
   • 须满32岁以上
2. 婚姻与学历要件
   • 须未婚且未取得博士学位
3. 经济要件
   • 在过去18个月中有12个月及以上符合以下任一情形：
     1. 年收入低于基准金额（州内收入中位数的40%）
     2. 处于失业状态
4. 税制要件
   • 三亲等以内家属中存在资源保全税（原环境负担调节税）欠缴记录者。
5. 思想要件
   • 具有以下任一属于扰乱秩序行为的记录：
     1. 参加未经许可的示威活动
     2. 包含否定或批评国家方针意图的社交媒体发帖记录
     3. 通过通讯应用等主导或参与与政府不合作的活动
6. 随机抽取名额
   • 每月通过统计学上的随机抽取方式选定人员，以满足政府指定的“准临界数”。
7. 志愿征用名额
   • 基于本人意愿自愿申请参加者（对申请者给予优惠措施）。

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第3章 征用程序及分类

第4条（通知与传唤）

将通过电子通知向对象人发出征用通知书，并强制其在3日内作出回应。如未回应，将作为违规个体处理，并可对其采取强制征收措施。

第5条（个体评级与用途分类）

征用对象者抵达后，将根据下列指标接受A5至C1的个体评级评估：

评价指标

• 肌理（质感） ：皮肤表面的光滑度、均匀度及含水量
• 体脂肪率 ：相对于规定标准范围（按男女分别）的偏差
• 骨密度 ：采用DEXA法测量。与承重能力及装饰加工适性相关
• 行为记录 ：顺从度评分、思想可改造性评分
• 美观系数 ：作为展示及接触对象的视觉评价值（按特区分别设定标准）

※将根据评级结果自动分配至下列用途区分：

• A5〜A3
  • 展示用资源、赠答及观光内容用素材、国家项目协议示范模型
• B5〜B1
  • 劳务提供者（物流、农务、实验辅助）
• C3〜C1
  • 部件素材、纤维化、燃料及肥料转用途对象

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第4章 补则

第6条（异议申诉的限制）

对象者的地位被视为“国家资源的一部分”，其民事诉讼权将受到限制。异议申诉仅限于由三亲等之内的家属代理提出。认定率每年会进行调整，但平均低于1%。

第7条（与琉球、香港及中国大陆地区的协调）

与征用相关的评级及用途分类在原则上于中华人民共和国全境通用，但在特定行政区（琉球、香港）则基于文化与国际因素的考量，对部分用途设有限制。例如：

• 琉球特别行政区 ：以观光用途为优先，侧重民间展示用素材
• 香港特别行政区 ：被归类为面向出口的素材及加工品的中转地
• 中国大陆地区 ：作为面向全中国再分配及样本管理的核心据点